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原標題:守好環保“承重墻”
近期,廣東省中山市一家企業因疏忽大意,擬將印染污泥交由第三方處理,差點釀成生態環境污染事故。在環境監管部門及時發現并告知后果后,企業建立完善了管理制度,徹底封堵了漏洞。這是生態環境領域預防“承重墻”被誤砸的一個典型案例。
生態環境領域的小疏忽釀成大事故,并導致公眾利益受損的事件屢見不鮮。2010年,匈牙利鋁生產貿易公司有毒廢水池決堤事故是匈牙利有史以來發生的最嚴重的化工業意外事故,追根溯源,就是一起人為疏忽引發的災難。國內近些年來曝光的環境違法違規典型案例中,既有地方政府和單位糊涂作為,顧頭不顧尾砸環保“承重墻”導致公眾利益受損、自身被追責問責的,也有排污單位疏忽大意釀成大禍,導致突發環境事件的。
前車之覆,后車之鑒。生態環境保護涉及公眾利益,風險點多面廣、情況復雜,無論政府部門還是排污單位,都應加倍小心,避免誤砸環保“承重墻”。筆者認為,生態環境部門應做好這幾方面的工作。
首先,要讓相關單位清晰知道環保的“承重墻”是什么。無知者無畏,如果連環保“承重墻”是什么、在哪里、能承擔多少重量等基本情況都不掌握,自然就會疏忽大意。環保“承重墻”就是環保紅線和底線。相關部門要加強生態環境法律法規、政策、規章等政府信息的解讀宣傳工作,準確傳遞政策意圖,讓排污單位對環保紅線知根知底,不敢輕易碰觸。督促排污單位強化環境意識,壓實崗位職責,加強業務培訓,讓企業管理人員和一線操作人員對環保底線爛熟于心,不敢輕易違反。
其次,讓相關單位清晰知道砸了環保“承重墻”的后果是什么。比如,中央生態環保督察典型案例曝光后,驚醒了一大批地方黨政領導和部門負責人,做決策、引項目時,都會有意識地考慮生態環境因素。這些事例提示我們,講清講透違法后果,能夠增強政府部門和排污單位的守法意識。因此,要采取曝光典型違法案例、生動展示違法后果等方式,讓相關單位和人員對碰觸環保底線的后果入腦入心,讓其不敢違法。
第三,讓相關單位清晰地知道如何科學地保護環保“承重墻”。承重墻是生命墻,不但不能觸碰,還需要嚴格保護、精心維護。生態環境部門一方面要監督排污單位加強環保管理制度和風險防范體系建設,軟件定期更新優化,硬件定期保養維修;另一方面要積極上門引導、指導企業及時發現、消除存在的小問題、小隱患,避免小錯釀成大禍。同時,相關部門應主動作為,用好“三線一單”等政策工具劃好框子,推動生態環境與社會經濟同頻共振。
此外,還要廣泛發動群眾,強化公眾參與和群眾監督。督促相關單位規范建設環境風險防范和應急處置設施,確保一旦出現緊急情況,能夠將影響、損失控制在最小范圍內。
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