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7月1日,東莞首宗污染環(huán)境罪案開庭,被告人蘇某當庭認罪
東莞市虎門鎮(zhèn)聯(lián)新電鍍有限公司(以下簡稱“聯(lián)新公司”)原員工蘇某因涉嫌排放有毒物質(zhì)污染環(huán)境,被檢察機關提起公訴。據(jù)悉,這是東莞首宗涉嫌觸犯污染環(huán)境罪的刑事案件。
7月1日上午,市第二人民法院公開審理蘇某被指控污染環(huán)境罪一案。法庭上,蘇某當庭認罪,但稱自己只是一個打工仔,排污系受老板指派,并無過錯。聯(lián)新電鍍公司是否構成單位犯罪及其經(jīng)營者林某是否擔責,成為庭審辯論焦點。目前該案正在進一步審理中。
【指控】
超標排污 電鍍廠員工被公訴
該案在牛山審判樓一樓大法庭開審,東莞市環(huán)保部門工作人員及被告人家屬共50多人參加庭審旁聽。
公訴機關指控稱,現(xiàn)年26歲的湖南男子蘇某與譚某(另案處理)原系東莞市虎門鎮(zhèn)沙角鳳凰山工業(yè)區(qū)聯(lián)新公司的員工,負責污水排放工作,該公司經(jīng)營者為林某(另案處理)。2013年9月26日,東莞市環(huán)境保護局對聯(lián)新公司進行檢查時,發(fā)現(xiàn)該公司違反規(guī)定私設排污口,存放于廢水處理設施集水池的廢水未經(jīng)處理,用抽水泵經(jīng)私設管道抽到另一集水池,再由私設排放口排入下水道。
2013年12月,蘇某辭職離開該公司。2014年2月8日,公安機關經(jīng)偵查,在湖南省懷化市安化火車站將蘇某抓獲。
經(jīng)檢測,采樣廢水里污染物的排放限值總鉻超283倍、六價鉻超6.18倍、總鉛超1.3倍、總鎳超139倍。
起訴書稱,蘇某違反國家規(guī)定,排放有毒物質(zhì),嚴重污染環(huán)境,應當以污染環(huán)境罪追究其刑事責任。
【庭審】
當庭認罪 表示系受老板指派
法庭上,蘇某對公訴機關指控的罪名當庭認罪,但對其指控的細節(jié)有異議。蘇某稱,“我只是個打工仔。是老板安排我怎么做就怎么做。”
蘇某稱,2005年5月他入職聯(lián)新公司任保安。2009年有同事辭工,他被老板安排頂替去做污水處理,一直到離職。調(diào)崗前后,均未受過崗位培訓,是老板教的廢水處理流程。他過去時,另一個同事譚某就在,沒有分工,都是做一樣的工作。用來排放污水的池子,他去的時候就有了。排污的相關設備和工藝,他不是技術人員,并不清楚。不正常的排污流程是老板設計的,也是老板讓他這樣做的。環(huán)保部門3次檢查,結果排污超標。超標結果老板肯定是知道的,但沒有整改。
蘇某說,他向老板反映過,但處理后還是超標。從2009年到2012年處理污水三年半,他也不知道污水怎樣處理才達到排放標準,因為公司并無設備檢測廢水是否達標。他們一般是用試紙去試,試紙顯示沒有超標。工作時間是從早上7點到晚上10點,月薪2800元到2900元,工作時間長短不影響工資。2013年9月26日環(huán)保部門檢測標本超標那天,他沒上班。具體如何超標,他不清楚。2013年12月26日,因為工廠老板要換人,他和譚某同時辭職。
當被問到是否知道排污后果嚴重時,蘇某稱,“我不知道,我只知道我是個打工仔。”
■庭審焦點
排污是單位行為
還是個人行為?
庭審中,檢察官出示的證據(jù)顯示,聯(lián)新公司經(jīng)營者林某因證據(jù)不足未被逮捕,已被取保候審。林某稱超標排污系員工私自排放,可能是為了節(jié)省工作時間。
蘇某反駁質(zhì)疑稱:“偷排對我有什么好處?”
蘇某的辯護律師稱,蘇某的工資是按上下班時間算的,不存在為了節(jié)省干活時間而去偷排。環(huán)保部門的相關函件表明本案應當是單位犯罪。檢察官回應稱,對于林某的問題,檢察機關已要求公安機關補充偵查。
在庭審辯論階段,蘇某稱,他是在不知道違法的情況下觸犯法律,處理這么久也不知道排污超標。
蘇某的辯護律師稱,排污行為是聯(lián)新公司的單位行為,蘇某是履行職務,并非其個人行為。環(huán)保部門的相關文件顯示,排放超標電鍍廢水的是聯(lián)新公司,但公訴機關并未追究該公司的刑事責任。如果涉案排污行為構成犯罪,根據(jù)刑法規(guī)定,應當對單位和直接主管人員及其他直接責任人員同時追究刑事責任。如果本案不追究聯(lián)新公司及其經(jīng)營者林某的法律責任,就失去了追究蘇某的依據(jù)。
“蘇某只是一個普通工人,排污管道設備的購買和搭建超出一個打工仔所為,對其無利可圖缺乏行為動機,更不可能不經(jīng)過管理人員同意私購設備并搭建。超標排污的受益者是公司和經(jīng)營者,該受益與蘇某無關。”該辯護律師說,蘇某的工資與上班時間掛鉤,不存在為節(jié)省時間讓自己獲利的說法。而公司經(jīng)營者林某自稱從1996年在聯(lián)新公司工作,從事電鍍行業(yè)近20年,其稱對私設管道排污的行為不知情屬無稽之談。目前只有林某一人的證言稱排污是蘇某的個人行為,并無其他證據(jù)佐證。蘇某為了謀生聽老板安排排污,并不知會觸犯刑法,其主觀惡性不大,希望法院從輕判處緩刑。
對此,檢察官稱,目前沒有充分的證據(jù)證實經(jīng)營者林某主觀上明知排污行為超標或是單位授意員工不按正規(guī)程序排污,偵查機關暫未對林某移送起訴和本案未認定單位犯罪,主要是基于證據(jù)的考慮,有一定的客觀原因。檢察機關也將要求公安機關繼續(xù)偵查。而蘇某是直接排污者,不能以其是打工者的身份為由免責。
■延伸閱讀
環(huán)保部門:
加強環(huán)境污染行政執(zhí)法
與刑事司法相互銜接
隨著首宗污染環(huán)境罪案的開庭,市環(huán)保局接下來對環(huán)境違法的查處思路是怎樣的?對此,市環(huán)保局相關負責人表示,環(huán)保部門正加強環(huán)境污染行政執(zhí)法與刑事司法相互銜接。
2014年3月6日,在市政府主持下,召開東莞市環(huán)境犯罪“兩高”司法解釋及“兩法”銜接工作座談會,會議要求建立聯(lián)動機制,充分發(fā)揮市檢察院的“兩法”銜接平臺作用,研究解決“兩法”銜接中存在的問題。
6月23日,我市法院、檢察院、公安部門、環(huán)保部門在市政法委主持下,已召開今年首次“共同打擊危害環(huán)境犯罪”聯(lián)席會議,規(guī)范環(huán)境污染刑事案件處理程序。
同時,環(huán)保部門積極向司法部門移送涉嫌犯罪的環(huán)境違法行為的各類線索材料,避免以罰代刑。
相關負責人透露,截至目前我市成功移送的環(huán)保刑事案件數(shù)量為2宗,其中6月30日開庭審理的是首宗,1宗公安部門已退回環(huán)保部門補充調(diào)查。
另有8宗案件今年6月初移送公安部門,經(jīng)公安部門初步審查認為其中6宗案件暫不符合立案條件,2宗案件的相關證據(jù)還需要進一步補充?,F(xiàn)市環(huán)保局正在按相關要求對這2宗案件的資料進行補充完善。
●法條鏈接
污染環(huán)境罪
由于近幾十年世界范圍內(nèi)環(huán)境污染加劇,對自然環(huán)境和人們的生命財產(chǎn)危害性極大,多個國家對嚴重污染環(huán)境的行為予以刑事懲罰。2011年5月1日實施的《中華人民共和國刑法修正案(八) 》對原《刑法》第338條的“重大環(huán)境污染事故罪”改為“污染環(huán)境罪”,不僅改變了罪名,并降低了入罪門檻,由原來的“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的”改為“嚴重污染環(huán)境”,也增加了司法的可操作性。